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  • 標    題:三亞市人民政府關于印發三亞市行政管理信用承諾工作指導意見的通知
  • 索 引 號:00823240-4/2019-00698
  • 分    類:綜合政務;
  • 發文機關:三亞市人民政府
  • 成文日期:2019-05-28
  • 發文字號:三府〔2019〕141號
  • 發布日期:2019-06-10
  • 主 題 詞:
  • 文件狀態:有效;

三亞市人民政府關于印發三亞市行政管理信用承諾工作指導意見的通知

更新時間:2019-06-10 15:58:32

三亞市人民政府

三亞市人民政府

關于印發三亞市行政管理信用承諾工作指導意見的通知

各區人民政府,各管委會,市政府直屬各單位:

《三亞市行政管理信用承諾工作指導意見》已經市政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。



三亞市人民政府

2019年5月28日

(此件主動公開)

三亞市行政管理信用承諾工作指導意見

為深入貫徹習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上的講話精神,全面落實黨中央、國務院以及省政府關于海南推進社會信用體系建設的決策部署及總體要求,根據《中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》《國務院關于印發中國(海南)自由貿易試驗區總體方案的通知》和《三亞市人民政府辦公室關于印發三亞市社會信用體系建設規劃綱要(2018-2022)的通知》(三府辦〔2019〕6號)及有關文件規定,結合三亞市實際,提出如下指導意見。

一、充分認識行政管理信用承諾工作的重要意義

信用承諾是指行政相對人根據行政機關的要求和誠實守信原則,對自身信用狀況、申請材料真實性以及違約責任作出的公開書面承諾。全面實施行政管理信用承諾機制是創新社會治理方式、加強事中事后監管的重要舉措,是推動市場主體自我約束、誠信經營的重要手段,是優化營商環境的重要內容。事業單位和其他具有管理公共事務職能的組織的管理相對人有關信用承諾工作參照本意見執行。

二、全面建立行政管理信用承諾工作機制

(一)適用范圍

行政管理信用承諾適用對象為行政相對人。主要指向行政機關申請行政審批、招標投標、政府采購、財政性資金補助、評優評先、公共資源及服務分配等活動的企事業單位、社會團體、自然人、個體工商戶及其他組織。

(二)工作原則

信用承諾堅持政府引導、主體自愿、行業自律、社會監督的原則。

(三)主要內容

信用承諾內容包括:對提供資料的真實性、合法性、準確性和有效性負責;嚴格依照國家有關法律、法規和規章,全面履行應盡的責任和義務,接受行政主管部門的監督管理;嚴格遵守信息公示相關規定;同意將自身信用信息和信用承諾納入三亞市社會信用信息服務平臺;違背信用承諾將承擔法律責任,并接受相關法律法規和相關部門規章制度的懲戒和約束。

(四)工作程序

1.承諾確定。各行政機關應根據自身業務管理需要確定行政相對人進行信用承諾,同時參照市發展改革委(市信用辦)制定的信用承諾書參考模板內容,結合本部門職能制定信用承諾書的格式化文本。

2.組織承諾。由各行政機關指導承諾對象簽訂《信用承諾書》。

3.存檔備案。《信用承諾書》作為承諾對象的信用記錄,納入信用檔案進行管理,由各行政機關統一保管。

4.信用應用。各行政機關要建立考評機制,將行政相對人履行信用承諾情況作為事中事后監管的參考,作為表彰獎勵、評先評優、資質認定、年度檢查的依據。對嚴重失信的行政相對人,要納入行業失信重點關注名單,由該行業負責管理。

5.激勵措施。行政機關對使用信用承諾的行政相對人,給予簡化審批程序等便利措施。具體辦法由各行政機關另行制定,擬制符合本行業特點的信用承諾書。

三、加強行政管理信用承諾保障機制

(一)加強組織協調

1.市發展改革委(市信用辦)負責信用承諾整體工作的推進、指導、監管和考核工作。

2.各行政機關要高度重視信用承諾工作,結合工作實際,建立本部門行政管理信用承諾工作機制,明確責任,精心組織,確保工作有序推進。

(二)加強制度建設

1.指導意見印發實施后2個月內,各相關部門要制定完成本部門實施信用承諾制的具體實施辦法,明確本部門信用承諾的使用環節和事項,并報市發展改革委(市信用辦)和市政務服務中心備案。

2.信用承諾生效后7個工作日內,各相關部門應向市發展改革委(市信用辦)報送信用承諾情況,并在本部門有管理權限的門戶網站、微信公眾號或單位公示欄進行公示。公示內容應包括承諾主體名稱、統一社會信用代碼、行政事項名稱、承諾事項名稱、管理部門、承諾日期等。

(三)加強監督管理

信用承諾要納入市場主體信用記錄,作為主管部門對行政相對人實施事中事后信用分類監管、信用等級評定的重要依據。

(四)嚴格督查考核

行政管理信用承諾工作將納入三亞市社會信用體系建設年度考核工作。市發展改革委(市信用辦)將對各行政機關建立信用承諾機制、開展信用承諾、公示信用承諾等情況進行監督檢查和定期通報,確保行政管理信用承諾工作落到實處、取得成效。


信用承諾書(參考模板)

承諾主體名稱(行政相對人):

統一社會信用代碼(身份證號碼):

管理部門:

行政事項名稱:

為維護公平競爭、規范有序的市場秩序,營造誠實守信的信用環境,共同推進社會信用體系建設完善,樹立企業(單位)、個人誠信守法形象,本企業(單位)、個人鄭重承諾如下:

(一)對提供資料的合法性、真實性、準確性和有效性負責;

(二)嚴格按照國家法律、法規和規章開展相關活動,全面履行應盡的責任和義務,自覺接受行政主管部門的監督管理;

(三)自覺做到自我約束、自我管理,不制假售假、商標侵權、虛假宣傳、違約毀約、惡意逃債、偷稅漏稅、壟斷和不正當競爭,維護經營者、消費者的合法權益;

(四)嚴格遵守信用信息公示相關規定;

(五)同意將承諾內容在“信用三亞”網站公示,接受社會監督;

(六)如違反承諾,將依法依規承擔相應責任,并自愿接受部門聯合懲戒。

(七)本承諾書自簽訂之日起生效。

信用承諾人(簽字):     

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