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  • 標    題:三亞市人民政府關于印發《三亞市法人和自然人信用修復管理辦法(試行)》的通知
  • 索 引 號:00823240-4/2019-00700
  • 分    類:市場監管、安全生產監管;
  • 發文機關:三亞市人民政府
  • 成文日期:2019-06-06
  • 發文字號:三府〔2019〕150號
  • 發布日期:2019-06-26
  • 主 題 詞:
  • 文件狀態:有效;

三亞市人民政府關于印發《三亞市法人和自然人信用修復管理辦法(試行)》的通知

更新時間:2019-06-26 16:20:00

三亞市人民政府

三亞市人民政府

關于印發《三亞市法人和自然人

信用修復管理辦法(試行)》的通知

各區人民政府,各管委會,市政府直屬各單位:

《三亞市法人和自然人信用修復管理辦法(試行)》已經七屆市政府第58次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。



三亞市人民政府

2019年6月6日

(此件主動公開)


三亞市法人和自然人信用修復管理辦法

(試行)

第一章 總則

第一條為引導三亞市失信主體主動糾正不良行為,規范法人和自然人信用基礎數據庫失信記錄的信用修復工作,進一步完善失信修復機制,重塑法人和自然人良好信用,鼓勵失信法人和自然人不斷完善自身信用,根據《中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》、《國務院關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》(國發〔2016〕33號)、《國家發展改革委人民銀行關于加強和規范守信聯合激勵和失信聯合懲戒對象名單管理工作的指導意見》(發改財金規〔2017〕1798號)等文件精神,特制定本辦法。

第二條三亞市行政區域內對信用修復的管理活動,適用本辦法。

第三條本辦法所指的失信記錄是指被三亞市法人和自然人信用基礎數據庫記錄的失信信息(包括“黑名單”信息)。

失信信息包括一般失信信息和嚴重信息。

第四條信用修復是指法人和自然人在失信信息披露期限內,主動糾正違法行為、消除不良影響后提出信用修復申請,滿足第八條所列的條件,經規定程序,獲準停用或縮短失信行為記錄懲戒期限,重建良好信用的過程。

第五條本辦法所指的信用修復機構是指依法依規對法人和自然人違法違規行為進行處理認定、歸集的行政管理部門、司法機關及公共事業單位等。

第六條信用修復申請是指存在失信記錄的法人和自然人向信用修復機構提出停用失信記錄或縮短失信行為記錄使用期限的請求。

第七條信用修復按照“誰認定、誰修復”的原則開展。市(區)直有關部門和單位認定和報送的失信記錄,由市(區)直有關部門和單位實施信用修復工作;中央駐市有關單位認定和報送的失信記錄,由中央駐市有關單位實施信用修復工作;市發展和改革部門負責全市信用修復的綜合協調工作。

第二章 信用修復條件

第八條信用修復必須同時符合下列條件:

(一)一般失信信息自認定之日起滿三個月,嚴重失信信息自認定之日起滿六個月;

(二)行政處理決定和司法裁判等明確的法定責任和義務履行完畢,且社會負面影響基本消除;

(三)法律、法規、規章對信用修復條件另有規定的,從其規定。

第九條有下列情形之一的,不得予以信用修復:

(一)未停止失信行為也未進行整改的;

(二)企業已進入破產程序的;

(三)失信主體接到信用提醒后無故不糾正相關失信行為或者無故不參加約談、約談事項不落實,經督促后仍未及時履行的;

(四)有關部門依法依規認為存在不能實施信用修復的其他失信行為;

(五)特定嚴重失信行為的。

第三章 信用修復程序

第十條信用修復程序如下:

(一)提出申請。申請人向作出失信信息認定的公共信用信息提供單位提交《信用修復申請表》(見附件一)、營業執照副本、居民身份證原件及復印件和相關改正行為、責任履行證明材料,提交的材料要真實有效。失信法人和自然人在申請時,應作出信用承諾,承諾不再發生同類失信行為。

(二)機構受理。信用修復機構(公共信用信息提供單位)收到信用修復申請后,及時對提交的材料進行審核,必要時可采取實地調查、誠信約談等方式對信用修復行為真實性、改正成效進行認定;聽取其糾正整改情況,告知其失信認定依據及失信后果,宣傳法律法規、政策文件,敦促其誠信守法;對約談情況進行記錄,詳細記載約談對象、方式以及內容。提交的材料不齊全的,信用修復機構應當一次性告知申請人補全材料。

涉及嚴重失信行為的,修復申請人除參照一般失信行為行政處罰信息信用修復要求外,應按照《國家發展改革委辦公廳人民銀行辦公廳關于對失信主體加強信用監管的通知》(發改辦財金〔2018〕893號)要求,主動參加信用修復專題培訓,并向信用網站提交信用報告。

(三)修復意見。信用修復機構根據申請人實際情況,結合信用信息查詢報告,在5個工作日內作出是否同意受理的決定。如果有第九條情形出現的,則不予受理。符合信用修復規定的,由信用修復機構給以修復,出具《信用修復決定書》(見附件二)并加蓋公章。不符合的,退回并說明理由。

(四)數據處理。信用修復機構將信用修復信息按照信用信息報送渠道報送至同級法人和自然人信用基礎數據庫,并向市發改委(即市信用辦)提供《信用修復決定書》。市發改委(即市信用辦)自收到《信用修復決定書》之日起3個工作日內,依據《信用修復決定書》對修復情況予以標注。

(五)信息公示。信用修復機構在修復法人和自然人信息后,應把相關修復材料報送至市發改委(即市信用辦),同時在本部門網站和信用三亞平臺上予以公示。

第四章 數據、資料管理

第十一條失信主體有下列主動自新行為記錄的,可以作為信用修復申請的佐證材料:

(一)在市轄區范圍內的縣處級以上國家機關、群團組織認定的公益服務、慈善捐助榮譽記錄的;

(二)法定代表人和自然人參加信用修復培訓記錄的;

(三)國家和省規定可以作為佐證材料的行為記錄。

第十二條信用修復機構明確專人管理信用修復記錄處理檔案,將申請表、相關申請材料、有關工作文件的原件和復印件等編號存檔備查。

第十三條市發改委(即市信用辦)明確專人管理信用修復記錄處理檔案,建立信用修復臺賬,將《信用修復決定書》等材料編號存檔備查。

第五章 責任監督

第十四條相關法人和自然人在處理信用修復過程中,未真實反映情況、造成修復失當的,該信用修復無效;以欺騙、偽造、變造等手段辦理信用修復,一經查實,信用修復機構應撤銷信用修復決定書,按流程由市級公共信用信息提供單位書面通知市發改委(即市信用辦)。市發改委(即市信用辦)應在3個工作日內恢復被修復的不良信息或撤銷原信用修復標注,同時將此作為法人和自然人失信記錄。

第十五條失信主體在申請信用修復時,應主動承諾以下內容:

(一)嚴格遵守國家法律、法規、規章和政策規定;

(二)加強自我約束、自我管理;

(三)自覺接受社會監督、主動履行社會責任;

(四)若發生違法失信行為,自愿接受懲戒;

(五)提交的信用修復材料真實;

(六)信用承諾書同意向社會公開。

第六章 附則

第十六條本辦法由市發改委(市信用辦)負責解釋。

第十七條本辦法自印發之日起施行。

附件:1.《信用修復申請表》

   2.《信用修復決定書》

   3.信用修復流程圖


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